2008年上半年厦门市固定资产投资形势分析

今年上半年我市共完成全社会固定资产投资372.81亿元，增长3.76%，呈现出低速增长态势，其中农村投资4.45亿元，增长27.44%，城镇投资368.36亿元，增长3.53%。
　　一、上半年投资运行特点:
　　（一）工业投资增速减缓
　　今年1-6月全市城镇以上工业固定资产投资94.01亿元，增长2.12%，其中：电力、燃气及水的生产和供应业累计完成17.29亿元，增长1.37%；制造业投资76.71亿元，增长2.28%。三大支柱产业累计完成投资37.71亿元，下降28.59%，其中化工行业累计完成投资9.25亿元，下降47.89%；电子行业累计完成14.60亿元，下降41.08%；机械行业累计完成投资13.85亿元，增长35.02%。投资增速减缓的主要原因一是友达、厦华工业园、pta二期、柯达图文等大工业项目去年已基本建成，今年工作量减少；二是火炬（翔安）产业区、同安工业集中区、软件园二期等工业集中区建设相继完工，工业基础设施投入也大为减少。
　　（二）基础设施投资下降
　　上半年城镇基础设施投资126.55亿元，下降3.08%。其中教育行业完成投资8.87亿元，下降23.17%；卫生行业完成投资1.69亿元，下降42.46%；文化体育行业完成投资3.89亿元，增长9.41%。教育卫生行业下降的主要原因是长庚医院、文化艺术中心、华夏职业学院、高级技工学校等大项目已进入收尾阶段，工作量锐减，而今年新启动的工业集中区义务教育配套学校、新一轮农村义务教育和公共卫生体系、中山医院内科综合病房楼、五缘医院等仍处于前期工作阶段。今年受环东海域丙洲、西炉片区项目投资量减少的影响，上半年水利、环境及公共设施管理业投资30.62亿元，下降27.94%。在城市快速公交brt、集美大桥、杏林大桥、翔安隧道等重大交通基础设施项目的有力支撑下交通运输、仓储和邮政业完成投资63.01亿元，增长21.96%。
　　（三）房地产投资增速回落
　　国家对房地产业的宏观调控政策的影响逐步显现，与一季度相比较，今年上半年全市房地产开发投资增幅逐步回落， 1-6月累计完成房地产开发投资136.13亿元，增长8.47%，增幅较一季度回落5.4个百分点。其中，土地购置费56.6亿元，增长2.8%，增幅较一季度回落了3.4个百分点。由于去年新拍土地的项目今年多数还处于筹备或观望状态，导致今年房地产新开工面积大幅下降，今年1-6月全市房地产新开工面积仅为224.2万平方米，下降44.2%。虽然今年以来开工面积降幅较大，但由于去年末结转项目较多，今年房地产施工继续保持较大规模。1-6月房屋施工面积2867.71万平方米，增长27.8%。此外，由于前两年开工建设的房地产项目今年大部分已处于竣工收尾阶段，造成商品房竣工面积大幅增加，1－6月商品房竣工面积237.82万平方米，增长100.4%，竣工面积中以非住宅的厂房、商业用房和办公楼增长较快，分别增长3.05倍、2.09倍和1.63倍，商品住宅仅增长57.33%。
　　二、投资增速回落的原因分析
　　今年以来，物价持续高位运行，煤电油运紧张，宏观调控力度不断加大，银根抽紧，银行存款准备金达历史最高水平，宏观环境趋紧。与前两年相比，今年我市固定资产投资增幅出现大幅回落，上半年共完成全社会固定资产投资372.81亿元，增长3.76%，较上年末下降了36.36个百分点，投资增速回落的主要原因：
　　（一）去年投资增长较快，造成基数较高。
　　从2004-2007年四年间的固定资产投资情况看，是我市投资增幅最快、投资最大的一个时期，在短短四年的时间里突破了300亿、400亿、600亿、900亿几个关口，特别是去年全市固定资产投入达到了927.7亿元。投资的高增长使得去年同期基数较高，今年继续保持投资的高速增长难度很大。
　　（二）缺乏新的大项目支撑，投资后劲不足
　　1-6月我市投资上亿元项目（不含房地产项目）明显减少，共40项，项目个数较去年同期减少10个，投资总额为113.04亿元，较去年同期减少26.13亿元，占城镇投资总额的比重由去年的39.11%下降为今年的30.68%。从新开工项目看，今年1-6月我市共有新开工项目95个，项目个数较去年同期增加22个，但新开工项目计划总投资和新开工项目平均规模为分别下降46.0%和58.51%。从数据上看，今年投资后劲明显不足，缺乏新的大项目的支撑也是造成当前我市投资增速下滑的主要原因。
　　（三）适度从紧的货币政策加大企业融资难度
　　由于国家实行适度从紧的货币政策，银行加强了风险管理，企业贷款难度增加，很多项目在没有足够资金保障前提下不敢仓促上马。如通士达节能光源制造基地、海峡西岸电子资料市场等工业投资项目，因难以筹措更多的资金用于项目建设。此外，一些中小企业工业投资由于单笔贷款额度较小，手续繁杂，担保困难，贷款融资难度进一步加大。
　　（四）征地拆迁困难影响项目投资进度
　　因征地拆迁满足不了工程进度的要求，直接造成工程进度滞后。今年我市受征地工作进展缓慢或土地未按时交付影响的市重点投资项目多达十几项，主要有：欧厝游艇产业基地、同纶实业（二期）、正新海燕（二期）、金保利光电、金保利科技、厦门至安溪城际快速路（龙门-云埔-田厝段）、海翔大道、环岛干道、海沧疏港通道（海新路-孚莲路段）、国道324复线（西湖-马巷段）、理工学院（二期）、华侨大学厦门校区（二期）、高林居住区、五缘公寓、台湾水果销售集散中心等项目。此外，部分项目因前期申报环节工作滞后影响项目正常开工；部分项目受市政配套或电力配套不同步影响正常工作进度。
　　（五）房地产投资增长放缓、市场需求减弱
　　今年全市房地产投资缓慢的主要原因：一是受房地产市场低迷和国家严格土地政策的影响，今年以来我市土地拍卖市场严重萎缩，观望心态浓重。在上半年四次土地拍卖中出现两次整体流拍现象，但进入二季度后，我市土地市场出现回暖，在今年4月8日推出8个地块中，有6块成交，总成交价款32亿元，随后6月8日推出的地块中有7块成交，但成交总价仅为7.48亿元，大部分以底价成交，给下半年土地市场留下很大悬念。与一季度相比较，今年上半年全市房地产开发投资增幅回落， 1-6月累计完成房地产开发投资136.13亿元，增长8.47%，增幅较上月回落5.4个百分点。其中，土地购置费56.6亿元，增长2.8%，增幅较一季度回落了3.4个百分点。土地拍卖减少直接影响房地产投资减少，也影响财政收入，并对项目后续建设资金造成极大影响。二是由于上半年我市新开工项目大幅减少和竣工项目大量增加，全市房地产在建规模相对缩减，也导致房地产建安工作量逐步下降，造成房地产投资相对减少。1-6月房地产建筑工程投资67.92亿元，增幅比一季度末减少5.7个百分点。
　　今年受国家宏观调控政策的影响，购房者普遍处于持币观望状态。上半年全市完成商品房销售面积101.17万平方米，下降43.8%，商品房销售面积锐减，今年前六个月份的下降幅度分别为-31%，-51%,，-47.6%，-40.1%，-39.5%和-43.8%，销售市场持续低迷。受银根紧缩等调控政策因素的影响，上半年我市商品房空置面积出现结构性增加，至六月末全年商品房空置面积为43.65万平方米，增长24.1%。空置面积中以工业厂房和办公楼增长较快，分别增长2.89倍和1.25倍，部分厂房、店面和办公楼因销售困难而产生空置现象。
　　三、全年投资预计
　　今年我市投资形势严峻，面临困难较大。受宏观调控影响，我市一些大的产业项目因筹资困难，放慢投资进度；brt、集美大桥、杏林大桥等重大项目下半年工程量逐渐收尾；一些片区调低年度投资计划，其中：环东海域片区由95亿调整为75亿（下调20亿）、杏林湾片区由49亿调整为40亿（下调9亿）、五缘湾片区由38亿调整为29.5亿；原定全年152亿土地拍卖计划实现难度较大。从目前形势上看，我市预计全年完成投资只能与去年基本持平。